2020年是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動的決勝之年，為全面落實省、市《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案》《柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)實施方案》等文件要求，實現(xiàn)全市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，力爭在全省率先達(dá)到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，特制訂南通市2020年大氣污染防治工作計劃。

南通市2020年空氣質(zhì)量改善約束性目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度36微克/立方米，AQI達(dá)標(biāo)率80.8%；奮斗目標(biāo)為：大氣細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度35微克/立方米，AQI達(dá)標(biāo)率83%，各地區(qū)每月降塵量不得高于4.5噸/平方公里。全市主要大氣污染物揮發(fā)性有機(jī)物、二氧化硫、氮氧化物排放量比2015年分別削減24%、27%、22%。同時完成上級下達(dá)的秋冬季空氣質(zhì)量改善目標(biāo)任務(wù)。提升臭氧污染防治和秋冬季綜合治理水平，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，高質(zhì)量完成省級下達(dá)的約束性目標(biāo)任務(wù)，努力實現(xiàn)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步改善大氣環(huán)境質(zhì)量，提升全市大氣環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

嚴(yán)控臭氧污染，突出加強(qiáng)VOCs治理。幾個要點如下

1)大力推進(jìn)低VOCs含量源頭替代。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。推廣使用低VOCs含量木器涂料、車輛涂料、機(jī)械設(shè)備涂料、集裝箱涂料以及建筑物和構(gòu)筑物防護(hù)涂料等。年底前，各地結(jié)合實際，基本完成集裝箱、汽車、木質(zhì)家具、船舶、工程機(jī)械、鋼結(jié)構(gòu)、卷材等制造行業(yè)以及包裝印刷行業(yè)的整治任務(wù)。按照相關(guān)產(chǎn)品中VOCs 含量限值要求，盡快完成涂裝、印刷行業(yè)低VOCs 含量涂料替代，鼓勵對有機(jī)溶劑年用量小于10噸且無法完成替代的企業(yè)實施兼并重組、關(guān)停轉(zhuǎn)移。全市高活性溶劑和助劑類產(chǎn)品使用減少20%以上。完成源頭替代項目192項。

2)編制實施VOCs專項整治方案。重點化工園區(qū)組織開展VOCs精細(xì)化排查整治，制定“一園一策”整治方案。全面壓降VOCs高值區(qū)污染和VOCs高排放因子污染。推進(jìn)建設(shè)適宜高效的治理設(shè)施，鼓勵企業(yè)采用多種技術(shù)的組合工藝，提高VOCs治理效率。推行“一廠一策”，年底前完成省重點監(jiān)管企業(yè)“一廠一策”方案和化工行業(yè)“泄漏檢測與修復(fù)”（LDAR）實施情況的檢查評估。對工程設(shè)計不規(guī)范、設(shè)施選型不合理、治污設(shè)施簡易低效，排放濃度與去除效率不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，并限期整改。實施夏季臭氧攻堅差別化管控。重點行業(yè)VOCs排放量比2015年減排30%以上。全市臭氧超標(biāo)天數(shù)同比減少10%以上。充分運用VOCs源清單與源解析成果，建立優(yōu)控活性物種名錄，將芳香烴作為VOCs治理的靶向目標(biāo)，建立企業(yè)VOCs排放“指紋庫”，探索基于光化學(xué)活性的VOCs管控。完成治污設(shè)施升級改造項目118項。

3)推進(jìn)重點行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。年底前全面完成城市建成區(qū)污染較重企業(yè)改造退出任務(wù)對家具、機(jī)械制造、電子產(chǎn)品、汽車維修等企業(yè)集中的產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵建設(shè)集中涂裝中心，配備高效廢氣治理設(shè)施，代替分散的涂裝工序；各地應(yīng)根據(jù)自身行業(yè)特點建設(shè)集中噴涂工程中心，海安市、通州區(qū)、港閘區(qū)要率先建成并投入使用。

4)加強(qiáng)VOCs無組織排放管理。對照《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB37822—2019），采用自查和執(zhí)法檢查相結(jié)合方式，對重點園區(qū)、重點企業(yè)的無組織排放摸底“全覆蓋”，重點對企業(yè)的VOCs 物料儲存、轉(zhuǎn)移和輸送等五類無組織排放源進(jìn)行排查，督促企業(yè)6 月底完成整改。完成無組織排放管理項目16項。

5)開展VOCs整治專項執(zhí)法行動，將存在敞開式作業(yè)的，僅使用一次活性炭吸附、水或水溶液噴淋吸收、等離子、光催化、光氧化等治理技術(shù)的企業(yè)作為重點，對不能穩(wěn)定達(dá)到排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求的，督促企業(yè)限期整改。